Điều khoản mới nằm trong Bộ luật Quy định Liên bang là một đạo luật cung cấp giấy phép làm việc cho những người không định cư – chẳng hạn như những người có thị thực E-3, H-1B, H-1B1, L-1 hoặc O-1 – những người đang ở vị trí cuối cùng. Thật không may, việc được Sở Di trú và Nhập tịch Hoa Kỳ (USCIS) chấp thuận đơn xin Giấy phép Việc làm (EAD) theo điều khoản tạm dừng này có thể gây khó khăn và rắc rối.
Tuy nhiên, với hướng dẫn mới gần đây của USCIS nhằm giải quyết các tiêu chuẩn xét xử EAD, tỷ lệ chấp thuận có thể được cải thiện và những cá nhân có hoàn cảnh thuyết phục có thể bắt đầu duy trì được lợi ích này. Hướng dẫn của USCIS cung cấp hướng dẫn toàn diện về tiêu chí đủ điều kiện và tiêu chuẩn đáp ứng được EAD dựa trên các trường hợp thuyết phục. Dưới đây là các điểm chính của hướng dẫn mới này và tầm quan trọng của nó trong việc hỗ trợ những người không di dân đủ điều kiện trong thời điểm khó khăn.
Hình minh họa
Một kịch bản chung
Một nhân viên H-1B – “Kiran” – là một chuyên gia CNTT gốc Ấn Độ và đã sống ở Hoa Kỳ được 9 năm, bị chủ sa thải. Anh ta được nghỉ việc hai tuần và có thời gian ân hạn 60 ngày đối với tình trạng H-1B. Kiran là người thụ hưởng I-140, Đơn xin nhập cư đã được phê duyệt. Tuy nhiên, I-140 này đã bị thụt lùi và Kiran – người đã chờ đợi hơn bảy năm để có ngày ưu tiên của mình trở về ngày hiện tại – không thể nộp giai đoạn cuối cùng của đơn xin thẻ xanh của mình, I-485, Đơn xin Điều chỉnh Tình trạng do thụt lùi. Kiran hiện phải đối mặt với những hoàn cảnh khó khăn trừ khi anh ấy có thể ở lại và làm việc tại Hoa Kỳ sau thời gian gia hạn 60 ngày:
• Người phối ngẫu của anh ấy có một mối quan tâm y tế đáng kể
• Anh ấy sẽ cần phải chấm dứt việc học đại học của hai đứa con của mình
• Anh ta phải bán nhà của họ hoặc vỡ nợ
Việc không đảm bảo tài trợ H-1B với một chủ lao động mới trong vòng 60 ngày kể từ ngày chấm dứt hợp đồng lao động có thể khiến Kiran phải trở về Ấn Độ cùng gia đình. Đối mặt với những sự thật này, Kiran sẽ là một ứng cử viên sáng giá cho EAD dựa trên hoàn cảnh đầy thuyết phục.
Bối cảnh về Ủy quyền Việc làm cho Người không phải là công dân
Để làm việc hợp pháp tại Hoa Kỳ, những người không phải là công dân phải có giấy phép lao động. Mặc dù một số cá nhân được cấp giấy phép lao động tự động dựa trên tình trạng hoặc hoàn cảnh nhập cư của họ, những người khác phải nộp đơn xin và USCIS có toàn quyền cấp hoặc từ chối. Trong một số trường hợp hạn chế nhất định, giấy phép làm việc có thể được cung cấp cho những cá nhân gặp phải sự chậm trễ trong việc xin thị thực nhập cư do tồn đọng. Tuy nhiên, hướng dẫn của USCIS đặc biệt tập trung vào những người không phải là công dân đang trải qua những hoàn cảnh thuyết phục ngoài những khó khăn thông thường liên quan đến mất việc làm.
Tiêu chí và tiêu chuẩn đủ điều kiện cho EAD dựa trên hoàn cảnh bắt buộc
Hướng dẫn chính sách phác thảo các tiêu chí đủ điều kiện cho cả đơn đăng ký ban đầu và gia hạn cho EAD dựa trên các trường hợp bắt buộc, áp dụng cho cả người nộp đơn chính và người phụ thuộc của họ. Để đủ điều kiện nhận EAD dựa trên các trường hợp bắt buộc, những người không phải là công dân Hoa Kỳ phải ở Hoa Kỳ trong tình trạng không di dân E-3, H-1B, H-1B1, O-1 hoặc L-1 hợp lệ hoặc thời gian ân hạn được ủy quyền khi họ nộp Biểu mẫu I-765, tại thời điểm nộp đơn EAD. Ngoài ra, họ phải là người thụ hưởng chính của các đơn I-140 đã được phê duyệt và phải chứng minh được các tình huống thuyết phục chứng minh sự cần thiết của EAD. Hơn nữa, những cá nhân đang chờ điều chỉnh trạng thái đơn (mẫu I-485) hoặc có ngày ưu tiên hiện tại trong biểu đồ hành động cuối cùng của bản tin thị thực sẽ không đủ điều kiện cho danh mục EAD này. Để người nộp đơn đủ điều kiện nhận EAD ban đầu dựa trên các trường hợp bắt buộc, họ cũng phải cung cấp thông tin theo yêu cầu và họ không được bị kết án về trọng tội hoặc hai tội nhẹ trở lên.
Thiết lập các tình huống thuyết phục và bằng chứng hỗ trợ
USCIS cung cấp một danh sách không đầy đủ các tình huống có thể đảm bảo việc tìm ra các tình huống thuyết phục. Chúng bao gồm bệnh tật hoặc khuyết tật nghiêm trọng, tranh chấp hoặc trả thù của chủ lao động, tổn hại đáng kể cho người nộp đơn hoặc gián đoạn đáng kể cho chủ lao động. Hướng dẫn chính sách cung cấp hướng dẫn về bằng chứng mà người nộp đơn có thể gửi để chứng minh các tình huống thuyết phục. Ví dụ: nếu một cá nhân bị bệnh nặng hoặc khuyết tật cần chuyển chỗ ở để điều trị và rời khỏi chủ lao động tài trợ của họ, hồ sơ y tế liên quan và thông tin hỗ trợ nên được đưa vào.
Quy trình xét xử và thời hạn hiệu lực
Bản cập nhật chính sách của USCIS giải thích quy trình xét xử các đơn đăng ký EAD dựa trên các trường hợp thuyết phục và chỉ định thời hạn hiệu lực tối đa mà USCIS có thể cho phép. Những người không phải là công dân có EAD hợp lệ trong các trường hợp bắt buộc, chẳng hạn như những trường hợp được nêu cho Kiran, được coi là đang trong thời gian lưu trú được phép và không được coi là tích lũy sự hiện diện bất hợp pháp. Mặc dù họ có thể trở nên không đủ điều kiện để điều chỉnh tình trạng theo INA 245(a), nhưng sau đó họ có thể rời Hoa Kỳ để xin thị thực định cư hoặc không định cư tại một cơ quan lãnh sự ở nước ngoài mà không cần đưa ra lý do không thể chấp nhận do hiện diện bất hợp pháp, miễn là họ chưa tích lũy thời gian hiện diện bất hợp pháp.
Ý nghĩa và quy trình ứng dụng
Hướng dẫn chính sách của USCIS về ủy quyền việc làm dựa trên các trường hợp thuyết phục là biện pháp tạm thời để hỗ trợ những người không di dân đủ điều kiện đối mặt với các tình huống đặc biệt khó khăn. Bản cập nhật không chỉ cung cấp hướng dẫn về tiêu chí đủ điều kiện và quy trình xét xử mà còn nêu bật các loại bằng chứng cần thiết để hỗ trợ EAD dựa trên hoàn cảnh thuyết phục. Chính sách này có hiệu lực ngay lập tức và áp dụng cho các đơn nộp vào hoặc sau ngày 14 tháng 6 năm 2023.
Phần kết luận
Với số lượng nhân viên bị sa thải gần đây, thông báo chính sách này của USCIS có thể đưa ra một cơ chế cứu trợ cho những người không phải là người nhập cư như Kiran – những người đang phải đối mặt với những khó khăn không lường trước được. Những người không di dân gặp hoàn cảnh bắt buộc nên xem xét tham vấn với luật sư di trú để xác định tính đủ điều kiện nhận phúc lợi này và nhận được hướng dẫn về quy trình đăng ký.
Nguồn: forbes.com/USIS Group dịch
