Từ ngày 30/03/2026, một thay đổi quan trọng trong cách Sở Di trú Mỹ (USCIS) xử lý hồ sơ thuộc chương trình đầu tư định cư EB-5 sẽ chính thức có hiệu lực.
Thay đổi này đặt trọng tâm vào tình trạng phê duyệt của dự án EB-5 (Form I-956F) thay vì thời điểm nộp hồ sơ của nhà đầu tư (Form I-526E). Theo đó, USCIS sẽ chỉ xem xét hồ sơ nhà đầu tư sau khi dự án được phê duyệt.
Form I-956F là đơn đăng ký dự án EB-5 của các Regional Center gửi USCIS để xem xét. Khi được chấp thuận, điều này đồng nghĩa dự án đủ điều kiện nhận vốn đầu tư EB-5.
Ngoài ra:
· Hồ sơ của dự án Rural (khu vực nông thôn) sẽ được đưa vào hàng xử lý ưu tiên đặc biệt
· Hồ sơ không thuộc Rural nhưng thuộc High-Unemployment Area (HUA) hoặc Infrastructure sẽ được xử lý trong các hàng chờ riêng biệt
Theo USCIS, việc phân loại này nhằm tối ưu hóa việc sử dụng các visa EB-5 được dành riêng theo đúng mục tiêu của Quốc hội.
Các luật sư EB-5 cho rằng mặc dù cách ưu tiên này đã tồn tại trên thực tế trước đây, tác động đầy đủ của thay đổi này chỉ có thể thấy rõ sau khi chính sách chính thức có hiệu lực.
Luật sư Kate Kalmykov (Greenberg Traurig) cho biết:
Trong lịch sử, hồ sơ của nhà đầu tư hiếm khi được phê duyệt trước khi dự án EB-5 (I-956F) được chấp thuận.
Luật sư Joey Barnett (WR Immigration) cũng nhận định:
Chúng tôi thấy hồ sơ I-526E được phê duyệt nhanh hơn khi dự án đã được phê duyệt I-956F trước thời điểm nhà đầu tư nộp hồ sơ.
Luật sư Phuong Le (KLDP) cho rằng ngành EB-5 sẽ hiểu rõ hơn tác động của chính sách sau tháng 3:
Trong thực tế, cách USCIS áp dụng chính sách đôi khi không hoàn toàn giống với nội dung chính sách được viết ra.
Nguy cơ dự án Rural chiếm ưu thế so với HUA và Infrastructure
USCIS đã cập nhật chính sách này trên trang EB-5 Q&A vào ngày 25/02/2026, với mục mới mang tên “Inventory Management”.
Theo đó:
· Các hồ sơ đã nộp vẫn hợp lệ và tiếp tục được xử lý
· Tuy nhiên, thứ tự xử lý có thể phụ thuộc vào việc dự án đã được phê duyệt hay chưa
Luật sư Oliver Yang (Reid & Wise) cho biết:
Hồ sơ nhà đầu tư sẽ thường chỉ được xử lý sau khi hồ sơ dự án liên quan được quyết định.
Chính sách mới càng nhấn mạnh tầm quan trọng của việc dự án được phê duyệt sớm, đặc biệt là các dự án Rural vì được ưu tiên.
Luật sư Elissa Lu cho rằng thông điệp thực tế dành cho nhà đầu tư là:
- Chọn dự án Rural
- Nếu có thể, chọn dự án Rural đã được phê duyệt I-956F
- Nộp hồ sơ I-526E càng sớm càng tốt
Luật sư Yuliya Veremiyenko-Campos nhận định:
Hàng chờ EB-5 không còn đơn giản là một hàng theo thời gian nộp hồ sơ. Việc dự án đã được phê duyệt hay chưa và loại visa sẽ ảnh hưởng đến thời điểm hồ sơ được xem xét.
Việc ưu tiên Rural có thể khiến HUA và Infrastructure mất lợi thế trong việc thu hút vốn đầu tư EB-5.
Luật sư Bernard Wolfsdorf cảnh báo:
Nếu dự án bị chậm phê duyệt, dòng vốn có thể bị dồn vào các dự án Rural.
Nhà đầu tư sẽ phản ứng như thế nào?
Các luật sư cho rằng nhà đầu tư không nhất thiết phải chờ dự án được phê duyệt I-956F mới nộp hồ sơ.
Luật sư Michael Harris cho biết:
Nhiều nhà đầu tư vẫn sẽ nộp hồ sơ ngay khi dự án đã nộp I-956F, thay vì chờ nhiều tháng để được phê duyệt.
Việc chờ đợi có thể gây ra rủi ro:
· Dự án có thể hết suất
· Cửa sổ “grandfathering protection” đến 30/09/2026 có thể bị thu hẹp
Luật sư Tony Wong cho rằng hai yếu tố quan trọng hơn chính sách mới là:
· Deadline 30/09/2026
· Việc khóa tuổi cho con khi nộp hồ sơ
Luật sư David Santee cũng cảnh báo rằng:
Dự án đã được phê duyệt I-956F vẫn có thể gặp rủi ro nếu có thay đổi lớn sau đó.
Thời điểm nộp hồ sơ EB-5 ngày càng quan trọng
Luật sư Elissa Lu cho rằng các Regional Center có dự án Rural đã được phê duyệt sẽ có lợi thế marketing rất lớn, vì nhà đầu tư cảm thấy hồ sơ có thể được xét duyệt nhanh hơn.
Trong khi đó, Michael Harris khuyên nhà đầu tư nên cẩn trọng với những dự án nộp I-956F quá muộn, vì:
Thời gian phê duyệt dự án sẽ quyết định trực tiếp thời gian xử lý hồ sơ của nhà đầu tư.
Các luật sư khuyên nhà đầu tư nên:
· Chuẩn bị chứng minh nguồn tiền
· Khám sức khỏe
· Bắt đầu quy trình EB-5 càng sớm càng tốt
Làn sóng nộp hồ sơ EB-5 có thể tăng mạnh trước 30/09/2026
Các chuyên gia dự đoán số lượng hồ sơ EB-5 sẽ tăng mạnh trong năm 2026, khi các nhà đầu tư muốn:
· Khóa quyền lợi theo luật hiện hành
· Đảm bảo suất visa
Luật sư Kate Kalmykov cũng cảnh báo rằng nếu nhu cầu tăng mạnh từ các nước như Trung Quốc và Ấn Độ, backlog visa có thể quay trở lại ngay cả với các diện hiện đang “current”.
Luật sư Elissa Lu kết luận:
Ngày nộp hồ sơ I-526E rất quan trọng vì đây là priority date quyết định vị trí của nhà đầu tư trong hàng chờ visa nếu xảy ra backlog trong tương lai.
Đặc biệt, nhà đầu tư đến từ các quốc gia từng bị backlog như Trung Quốc và Ấn Độ không nên chờ đợi quá lâu, vì tình trạng tồn đọng visa có thể quay trở lại.
Theo: eb5investors.com
