Chương trình Nhà đầu tư Nhập cư, được biết đến với biệt danh viết tắt là EB-5, đã tồn tại hơn ba thập kỷ, đã phát triển thành một nguồn đầu tư quan trọng vào các dự án phát triển của Mỹ. Nó đã tạo ra hơn 41 tỷ đô la đầu tư vốn và tạo ra hơn 820.000 việc làm tại Mỹ.
Trải qua nhiều thập kỷ tồn tại, Chương trình Thị thực EB-5 đã huy động được hàng chục tỷ đô la, tạo ra hàng trăm nghìn việc làm. Ảnh: USIS Group
Sức mạnh của chương trình phát triển kinh tế này có khả năng mang lại lợi ích to lớn cho sự phục hồi kinh tế của quốc gia bằng cách bơm hàng tỷ đô la ngoài kho bạc vào các ngành chăm sóc sức khỏe, khách sạn, giáo dục, bất động sản, bán lẻ và nhà hàng của Mỹ, cũng như cải thiện cơ sở hạ tầng cần thiết. Nhưng tương lai của nó đang bị đe dọa.
ĐẦU TƯ TRỰC TIẾP
Đây là cách hoạt động của chương trình: EB-5 cho phép các nhà đầu tư nước ngoài có được quyền thường trú tại Mỹ bằng cách đầu tư tối thiểu 900.000 USD vào các dự án phát triển trong “các lĩnh vực đầu tư được nhắm mục tiêu”. Để đủ điều kiện nhận một trong 10.000 thị thực EB-5 có sẵn của mỗi năm tài chính, người nhập cư có thể đầu tư trực tiếp vào dự án để tạo ra việc làm hoặc đầu tư thông qua “Trung tâm Vùng” đã được Sở Di trú và Nhập tịch Mỹ (USCIS) phê duyệt để thúc đẩy tăng trưởng trong các lĩnh vực cụ thể.
Chương trình EB-5 hiện tại sẽ hết hạn vào ngày 30 tháng 6 năm 2021. Dự luật về tính liêm chính và cải cách EB-5 được đưa ra bởi các Thượng nghị sĩ Mỹ Chuck Grassley (R-IA) và Patrick Leahy (D-VT) nhằm mục đích ủy quyền lại chương trình.
Việc ủy quyền lại dài hạn (5 năm) sẽ mang lại sự ổn định cho các Trung tâm Vùng và các nhà đầu tư, giúp các bên liên quan bớt lo lắng về việc chương trình sẽ diễn ra trong bao lâu. Aaron Grau, Giám đốc Điều hành của Invest in the USA (IIUSA), một hiệp hội thương mại phi lợi nhuận cho chương trình Trung tâm Vùng EB-5, cho biết: “IIUSA ủng hộ việc ủy quyền lại dự luật để tạo điều kiện cho chương trình hoạt động tốt hơn”. “Nếu được kéo dài 5 năm, sự chứng thực của Quốc hội về giá trị của chương trình sẽ mang lại cho chương trình một vị trí khi Quốc hội bắt đầu xem xét thông qua 'cải cách nhập cư toàn diện' và vấn đề quan trọng nhất đối với cộng đồng EB-5 là đảm bảo hơn cho thị thực”, Grau nói thêm.
Ông nói tiếp: “vốn EB-5 cung cấp nguồn doanh thu an toàn cho các nhà phát triển và ngành bất động sản. Việc đảm bảo tính toàn vẹn, ổn định và khả năng mở rộng của chương trình có nghĩa là tác động rộng rãi của dự luật đối với ngành bất động sản, điều đó sẽ xác nhận nguồn vốn và cơ hội để tăng số lượng và tính khả dụng của chương trình. Cần lưu ý rằng khoản đầu tư tối thiểu hiện tại mà một người nộp đơn EB-5 có thể thực hiện là 900.000 đô la”.
CÂU CHUYỆN THÀNH CÔNG
Trong nửa thập kỷ qua, một số dự án bất động sản thương mại thành công đã được tài trợ bởi nguồn đầu tư từ chương trình EB-5. Chương trình Trung tâm Vùng EB-5 cung cấp nguồn vốn quan trọng cho việc phát triển tạo việc làm như cao ốc văn phòng, cơ sở hỗn hợp, khách sạn và nhà kho từ bờ biển này sang bờ biển khác.
Trong số các dự án đáng chú ý: Tại Thành phố Brotherly Love, Căn cứ Hải quân Philadelphia trước đây đã được chuyển đổi thành một khuôn viên kinh doanh rộng 6,5 triệu foot vuông phục vụ hơn 130 công ty, cung cấp hơn 10.000 việc làm.
Brooklyn đã huy động 200 triệu đô la vốn EB-5 đầu tư vào City Point, một dự án phát triển sử dụng hỗn hợp rộng 1,2 triệu foot vuông. Khoảng 65 triệu đô la đầu tư EB-5 đã có thể xây dựng KPMG Plaza tại Halls Arts ở Dallas. Tòa nhà văn phòng 18 tầng này đã tạo ra 2.000 việc làm cho người Mỹ và là trụ sở của các công ty quốc tế và địa phương.
Seattle's Home Plate Center, một dự án phát triển văn phòng thương mại và bán lẻ Hạng A gần sân vận động nhà của Seattle Mariners, Safeco Field và cơ sở tại nhà của Seattle Seahawks, CenturyLink Field, đã được kích hoạt thông qua khoản tài trợ EB-5 trị giá 155 triệu đô la. Tại Riverside, Calif, một trung tâm thương mại và hậu cần rộng 2.000 mẫu Anh và khu kinh doanh rộng 1 triệu foot vuông đã cần khoản tài trợ EB-5 cho việc mở rộng và xây dựng lên tới 49,5 triệu đô la.
Rõ ràng, phần lớn phụ thuộc vào sự ủy quyền lại của chương trình, một điểm mà Grau nói rõ.
Ông nói: “Nếu Chương trình Trung tâm Vùng EB-5 không được ủy quyền lại vào ngày 30 tháng 6 năm 2021, lĩnh vực phát triển bất động sản thương mại sẽ mất một phần vốn đầu tư rất có giá trị. Một lĩnh vực công nghiệp vốn đã gặp khó khăn sẽ phải chịu thêm một bước thụt lùi và mất đi một nguồn vốn rẻ”.
"Các dự án nếu không khả thi sẽ phải tìm kiếm vốn ở nơi khác - có thể là từ các nguồn đắt hơn - hoặc không còn khả thi nữa".
USIS Group – Theo Forbes
