Các chuyên gia EB-5 một lần nữa bày tỏ sự thận trọng trước những cập nhật đối với sáng kiến Trump Gold Card của Tổng thống Trump và tác động tiềm tàng đến các chương trình định cư Mỹ hiện có, chẳng hạn như thị thực EB-5. Dù đã có sắc lệnh hành pháp, chương trình thị thực mới này vẫn cần Quốc hội phê chuẩn để có hiệu lực.
Trong ngành, các luật sư đang phân tích kỹ lưỡng những tác động pháp lý, vận hành và thương mại của chương trình được đề xuất, đồng thời nhấn mạnh vai trò và lợi ích lâu dài của chương trình EB-5.
Tác động của Gold Card đến EB-5
Một số luật sư tập trung vào mức đầu tư và cách định vị của Gold Card, cho rằng điều này có thể ảnh hưởng đến hành vi lựa chọn đầu tư thay vì EB-5.
Luật sư Matthew Kolodziej (JIA Law Group) cho biết mức đầu tư yêu cầu của Gold Card nằm giữa hai ngưỡng hiện tại của EB-5:
- 800.000 USD cho dự án tại khu vực việc làm mục tiêu (TEA)
- 1.050.000 USD cho dự án ngoài TEA.
Điều này có thể mở ra con đường mới cho những nhà đầu tư có tài sản lớn muốn vào Mỹ.
Tuy nhiên, Yiran Cheng – Trưởng ban Truyền thông của Hiệp hội Nhà đầu tư Nhập cư Mỹ (AIIA) – cảnh báo: “Việc giảm mức Gold Card từ 5 triệu USD xuống còn 1 triệu USD đặt chương trình này vào thế cạnh tranh trực tiếp với EB-5, một chương trình đã vận hành ổn định và có nhiều nhà đầu tư đang chờ.”
Bà cũng chỉ ra sự dịch chuyển từ vốn tư nhân (có khả năng sinh lợi) sang vốn nộp trực tiếp cho chính phủ, phản ánh xu hướng quản lý tập trung của chính quyền.
Hiện tại, chương trình EB-5 được gia hạn đến 30/9/2027 theo Đạo luật Cải cách và Liêm chính EB-5 năm 2022. Mọi thay đổi đối với EB-5 đều cần Quốc hội thông qua.
Ưu và nhược điểm giữa EB-5 và Gold Card
Một số ý kiến cho rằng hai chương trình có thể tồn tại song song, miễn là giữ được sự khác biệt.
Luật sư Darren Silver (Darren Silver & Associates, LLP) khẳng định: “Gold Card không hạn chế hay chấm dứt EB-5. Chúng có thể vận hành đồng thời vì bản chất khác nhau: EB-5 là đầu tư, trong khi Gold Card giống như một khoản đóng góp hay quà tặng cho chính phủ Mỹ.”
Tuy vậy, Silver cũng băn khoăn khi sắc lệnh có đề cập đến việc “xem xét mở rộng Gold Card cho ứng viên EB-5 theo 8 U.S.C. 1153(b)(5)” – chính là điều khoản EB-5. “Điều này nghĩa là gì thì chưa rõ, nhưng có thể Gold Card sẽ được tích hợp vào EB-5.”
Luật sư Tammy Fox-Isicoff (Rifkin & Fox-Isicoff PA) lại lưu ý: “Gold Card yêu cầu 1 triệu USD mỗi người. Trong khi đó EB-5 thường có lợi hơn cho cả gia đình, đặc biệt xét đến chi phí và quyền lợi đi kèm.”
Thay đổi đối với EB-5 và Gold Card cần có luật của Quốc hội
Có sự đồng thuận rằng Tổng thống không có quyền đơn phương thay đổi luật.
Luật sư Charles Kuck (Kuck Baxter) cho biết: “Cho đến khi Quốc hội thông qua, sẽ không có Gold Card. Những gì được trình bày giống như định nghĩa của hối lộ hoặc tống tiền hơn là một chương trình thị thực hợp pháp.”
Kolodziej nhấn mạnh thêm rằng Gold Card có thể thiếu cơ sở pháp lý và dễ bị tòa án vô hiệu hóa.
Gold Card sẽ vận hành thế nào?
Dù chính quyền đã làm rõ Gold Card có nét tương đồng với các diện hiện có như EB-1A và EB-2, chi tiết quy trình cấp thị thực vẫn chưa rõ.
Theo Kolodziej, Gold Card có thể chỉ là khung quy định mới, trong đó khoản đóng góp được xem là bằng chứng để đáp ứng tiêu chí sẵn có. Văn phòng Klasko Immigration cũng cho rằng: “Gold Card không phải visa mới, mà là một lối đi khác để xin thẻ xanh theo các diện EB-1 hoặc EB-2.”
Tuy nhiên, các luật sư cảnh báo nếu số lượng visa Gold Card được lấy từ chỉ tiêu của EB-1 hoặc EB-2, tình trạng ùn tắc hồ sơ sẽ nghiêm trọng hơn, đặc biệt với nhà đầu tư Trung Quốc và Ấn Độ.
Ngoài ra, vấn đề vận hành cũng gây lo ngại: xử lý khoản thanh toán 1 triệu USD, bảo mật hồ sơ, hay quy trình nộp đơn qua mạng đều cần được thiết lập rõ ràng.
Theo: eb5investors.com
