Hôm 24/06/2022, Thẩm phán Tòa Sơ thẩm Hoa Kỳ Vince Chhabria ban hành lệnh sơ bộ trên toàn quốc trong vụ Trung tâm Vùng Behring kiện Mayorkas, cho phép mở lại chương trình Trung tâm Vùng EB-5 cho các trung tâm vùng, dự án và nhà đầu tư. Ron Klasko và Dan Lundy ở hãng luật Klasko Immigration Law Partners từng là đồng cố vấn cùng với Paul Hughes đại diện cho Hiệp Hội các Nhà đầu tư Mỹ (IIUSA), nhóm thương mại trung tâm vùng, và hơn 100 trung tâm vùng thành viên, với tư cách là người góp ý cho thượng viện và nguyên đơn danh nghĩa trong vụ kiện này. Thẩm phán đã chấp nhận các lập luận và lý do pháp lý của IIUSA để gia hạn hiệu lực cho tất cả các trung tâm vùng đồng thời mở lại chương trình Trung tâm Vùng EB-5.
QUYẾT ĐỊNH CỦA THẨM PHÁN THỰC SỰ NÓI LÊN ĐIỀU GÌ?
Quyết định này đã lật ngược quan điểm của Sở Di trú & Nhập tịch Mỹ (USCIS) rằng tất cả các trung tâm vùng đã được phê duyệt trước đây đều mất hiệu lực khi luật EB-5 mới được thông qua. Thẩm phán ra lệnh, với hiệu lực ngay lập tức tất cả các trung tâm vùng được chỉ định trước đây vẫn có hiệu lực và được quyền hoạt động kinh doanh tới khi có quyết định cuối cùng trong vụ kiện hoặc đến khi USCIS tuân thủ quy trình trong Đạo luật Thủ tục Hành chính về tình trạng của các trung tâm vùng theo luật mới.
TÁC ĐỘNG CỦA QUYẾT ĐỊNH NÀY LÀ GÌ?
Bất kỳ trung tâm vùng nào từng được chỉ định trước đây đều có thể nộp đơn xin phê duyệt dự án I-956F ngay lập tức. Khi đã nộp đơn xin phê duyệt dự án, bất kỳ nhà đầu tư nào trong dự án của trung tâm vùng đó đều có thể nộp đơn I-526 dựa trên khoản đầu tư vào dự án đó. Nhà đầu tư không cần chờ duyệt đơn xin phê duyệt dự án, cứ việc nộp hồ sơ.
ĐIỀU GÌ SẼ CÓ THỂ XẢY RA?
Hy vọng USCIS sẽ chấp nhận quyết định của Thẩm phán. USCIS có thể kháng nghị quyết định của Thẩm phán hoặc cố gắng lập ra một “quy trình hợp lý” theo đề xuất của Thẩm phán. Không thể có chuyện một quy trình như vậy được lập ra một cách nhanh chóng hoặc nó sẽ có bất kỳ khả năng hồi tố nào. USCIS cũng có quyền cứ theo tiếp vụ kiện và chờ đợi phán quyết cuối có lợi cho mình. Theo cách diễn đạt trong quyết định của Thẩm phán, kết quả đó rất khó xảy ra. Ngay cả khi điều đó xảy ra, nó cũng không có khả năng hồi tố những đơn đầu tư đã nộp hợp lệ trong thời gian áp dụng lệnh sơ bộ.
CÁC TRUNG TÂM VÙNG CÓ PHẢI NỘP ĐƠN I-956, HOẶC CHỜ PHÊ DUYỆT ĐƠN I-956 ĐÃ NỘP?
Vì quyết định của Thẩm phán là các trung tâm vùng được ủy quyền theo luật trước đây vẫn có hiệu lực theo luật mới, họ không cần phải nộp đơn I-956 để bảo trợ cho một dự án hoặc các nhà đầu tư. Nếu đã nộp đơn I-956 trước khi có quyết định của Thẩm phán, họ không phải đợi được phê duyệt mới được phép hoạt động.
CÁC TRUNG TÂM VÙNG NÊN LÀM GÌ?
Các trung tâm vùng nên tham vấn ý kiến cố vấn di trú của mình để xác định họ có cần nộp đơn I-956F cho dự án hay không, cũng như họ có muốn nhận các khoản đầu tư và cho phép nhà đầu tư nộp đơn I-526 hay chưa. Tất nhiên, tất cả những việc đó phải tuân theo Đạo luật Liêm chính và Cải cách EB-5 năm 2022, gồm các điều khoản tuân thủ về tiếp thị và chứng khoán. Các tài liệu chào bán sẽ cần phải nêu rõ bất kỳ vấn đề và rủi ro nào phát sinh từ quá trình đầu tư trong khi áp dụng lệnh sơ bộ.
USIS Group (Theo www.klaskolaw.com)
