Khi cuộc chạy đua công nghệ toàn cầu ngày càng gay gắt, Hoa Kỳ nhận thấy mình đang đối mặt với một thách thức quan trọng trong việc duy trì lợi thế của mình trước các đối thủ cạnh tranh, đặc biệt là các quốc gia như Trung Quốc, Nhật Bản và Đức. Để đảm bảo vị trí dẫn đầu trong lĩnh vực công nghệ, Hoa Kỳ phải cải thiện cách họ khai thác nguồn tài năng công nghệ khổng lồ có sẵn trên toàn thế giới. Tuy nhiên, sự thiếu hiệu quả và hạn chế của hệ thống nhập cư Hoa Kỳ hiện tại, đặc biệt liên quan đến các chuyên gia STEM, cản trở khả năng thu hút và giữ chân những bộ óc giỏi nhất của đất nước. Nhiều đối thủ cạnh tranh của Mỹ đang cập nhật các chiến lược tài năng công nghệ của họ, bao gồm hợp lý hóa các phương pháp tiếp cận nhập cư của họ. Những lợi thế nào Mỹ có thể cung cấp để giữ cho đất nước đứng đầu?
.jpg)
Một bài báo Chính sách đối ngoại gần đây kêu gọi nước Mỹ tuyển dụng và giữ chân một triệu siêu sao công nghệ vào cuối nhiệm kỳ đầu tiên của Tổng thống Biden. Các tác giả nhấn mạnh lợi thế cạnh tranh mà Hoa Kỳ sở hữu với vị thế là một quốc gia của những người nhập cư và sự phổ biến của tiếng Anh là ngôn ngữ quốc tế.
Cùng tham khảo cuộc khảo sát sau đây về những gì một số quốc gia khác đang làm với chính sách nhập cư của họ liên quan đến tài năng tay nghề cao.
Canada
Chiến lược tài năng công nghệ của Canada gần đây đã được công bố để thúc đẩy các ngành công nghiệp tăng trưởng cao của nó. Chiến lược này bao gồm một luồng giấy phép lao động mở cho những người có thị thực H-1B ở Hoa Kỳ và một luồng Đổi mới trong Chương trình Lưu động Quốc tế, giúp các cá nhân có kỹ năng làm việc ở Canada dễ dàng hơn. Ngoài ra, chương trình đã tạo ra một lựa chọn dành riêng cho STEM trong chương trình Express Entry để thu hút thêm những công nhân có tay nghề cao. Về chương trình H1-B, cách tiếp cận của Canada về cơ bản là cố gắng thu hút những tài năng quốc tế đã bị thu hút đến Mỹ nhưng bị trì hoãn do nhập cư không hiệu quả ở Mỹ. Tuy nhiên, trong lĩnh vực đổi mới, chương trình Khởi nghiệp của Canada cung cấp cho các doanh nhân cách thực hiện những ý tưởng hay của họ bằng cách kết hợp chúng với các “vườn ươm” Canada hoặc các nhà đầu tư địa phương mạnh hơn cách tiếp cận của Mỹ. Việc tuyển dụng STEM được nhắm mục tiêu của Canada theo hệ thống Express Entry của họ đã bị hạn chế đối với những cá nhân có khả năng đủ điều kiện theo chương trình công nhân lành nghề của liên bang Canada. Vì vậy, so sánh của các chương trình không nghiêng về lợi thế của Canada.
Anh
Điều tương tự cũng đúng với nước Anh. Một bài báo gần đây trên tờ Chemistry World chỉ ra rằng “Vào năm 2021, chính phủ thừa nhận rằng lĩnh vực R&D sẽ cần thêm ít nhất 150.000 nhà nghiên cứu và kỹ thuật viên vào năm 2030 nếu đất nước muốn hiện thực hóa tham vọng R&D của mình. Cùng năm đó, Viện Kỹ thuật và Công nghệ (IET) ước tính thiếu hụt hơn 173.000 công nhân trong lĩnh vực Stem.” Trong khi chính phủ đã chỉ ra rằng đó là một ưu tiên để Vương quốc Anh thể hiện “sức mạnh KH&CN và tham vọng của Vương quốc Anh trong và ngoài nước để thu hút nhân tài, đầu tư”, việc giới thiệu hệ thống tính điểm sau Brexit dường như không thay đổi đáng kể bối cảnh nhập cư ở đó. Hầu hết các mục tiêu tăng trưởng, đổi mới và đa dạng của Vương quốc Anh dường như tập trung vào các biện pháp nội bộ. Để so sánh, Hoa Kỳ cũng dẫn trước Anh trong việc nhập cư của nhân viên công nghệ và STEM.
Đức
Để bù đắp cho sự thiếu hụt lao động lành nghề, Quốc hội Đức mới đây đã thông qua dự luật nhập cư mới tạo ra và mở rộng con đường nhập cư cho những người lao động lành nghề từ các nước ngoài EU. Những thay đổi chính bao gồm việc tạo ra 'Thẻ cơ hội' dựa trên điểm, cung cấp giấy phép cư trú một năm (có thể gia hạn) với mục đích tìm kiếm việc làm ở Đức cho những người nộp đơn đủ điều kiện; nới lỏng các yêu cầu về kinh nghiệm nghề nghiệp, kỹ năng tiếng Đức và trình độ giáo dục nước ngoài; nhiều quyền hạn hơn cho việc tuyển dụng người nước ngoài được chấp nhận; tiếp cận với các chuyên gia công nghệ thông tin hoặc giáo dục có đủ kinh nghiệm dạy nghề nhưng thiếu chứng chỉ giáo dục để đăng ký Thẻ xanh EU; và giảm yêu cầu cư trú tại Đức để đủ điều kiện thường trú. Các quy định của dự luật dự kiến sẽ có hiệu lực vào tháng 3 năm 2024. Còn quá sớm để nói các biện pháp mới sẽ thành công như thế nào.
Úc
Úc đã và đang cạnh tranh để tuyển dụng lao động công nghệ và STEM thông qua chương trình Di cư có tay nghề chung (GSM), chương trình cung cấp quyền thường trú cho những người lao động có tay nghề cao dựa trên điểm cho các yếu tố khác nhau như tuổi tác, kinh nghiệm làm việc, trình độ học vấn và trình độ ngôn ngữ. Chương trình này nổi tiếng và các biến thể của nó đã được áp dụng ở Canada, New Zealand và được Vương quốc Anh cân nhắc. Cho đến nay, các chương trình của nó không đủ bù đắp cho khoảng trống.
Thụy Điển
Thụy Điển đã nổi lên như một trung tâm công nghệ và khởi nghiệp, đồng thời quốc gia này đã tích cực tuyển dụng nhân tài công nghệ thông qua chương trình di cư có tay nghề cao và Thẻ xanh EU sẽ được điều chỉnh vào tháng 11 năm 2023. Không có đủ sự thay đổi đối với những gì được cung cấp ở những nơi khác trong EU để phân biệt nó. Một lần nữa, ý nghĩa đầy đủ vẫn chưa được nhìn thấy.
Nước Mỹ vẫn nổi bật
Tất cả những điều này được xem xét, chính xác thì làm thế nào mà Hoa Kỳ vẫn là một điểm đến hấp dẫn cho những công nhân công nghệ giỏi nhất? Có năm lý do.
1. Thiết lập hệ sinh thái công nghệ và cơ sở hạ tầng tiên tiến
Hoa Kỳ là quê hương của các trung tâm công nghệ nổi tiếng như Thung lũng Silicon, Boston và Seattle. Những hệ sinh thái sôi động này tự hào có cơ sở hạ tầng thiết yếu để các chuyên gia công nghệ phát triển và cộng tác, cả trong công việc và cuộc sống cá nhân của họ. Bằng cách cung cấp sự kết hợp độc đáo giữa các tổ chức nghiên cứu tiên tiến, các tập đoàn lâu đời và các công ty khởi nghiệp, Hoa Kỳ thúc đẩy môi trường công nghệ năng động cần thiết cho mức sống cao.
2. Dẫn đầu về Nghiên cứu và Phát triển
Các trường đại học và tổ chức nghiên cứu của Mỹ luôn được xếp hạng trong số những trường tốt nhất thế giới. Hoa Kỳ đầu tư rất nhiều vào nghiên cứu và phát triển, thu hút các học giả, nhà khoa học và nhà đổi mới từ khắp nơi trên thế giới.
3. Cơ hội kinh doanh
Hoa Kỳ có một nền văn hóa mạnh mẽ về đổi mới và tinh thần kinh doanh. Các doanh nhân công nghệ đầy tham vọng bị thu hút bởi bối cảnh đầu tư mạo hiểm của đất nước, nơi cung cấp nguồn vốn và hỗ trợ dồi dào cho các công ty khởi nghiệp.
4. Đa dạng và Hòa nhập
Dân số đa dạng và văn hóa hòa nhập của Hoa Kỳ mang đến một môi trường thân thiện cho các cá nhân thuộc mọi thành phần. Cơ hội cộng tác với những người từ nhiều nền văn hóa, quan điểm khác nhau sẽ làm phong phú thêm ngành công nghệ và khuyến khích sự sáng tạo.
5. Những gã khổng lồ công nghệ toàn cầu
Nhiều công ty công nghệ hàng đầu thế giới như Apple, Google và Microsoft đều có trụ sở tại Hoa Kỳ. Các chuyên gia công nghệ tìm kiếm cơ hội làm việc và học hỏi từ những người khổng lồ trong ngành này.
Bất chấp những lợi thế này, khi Hoa Kỳ nỗ lực cạnh tranh để có được những ngôi sao công nghệ giỏi nhất trên trường quốc tế, họ chỉ cần giải quyết những thiếu sót trong hệ thống nhập cư của mình. Mặc dù thị thực H-1B là công cụ chính để tuyển dụng nhân tài công nghệ, nhưng Hoa Kỳ vẫn đang dựa vào con khủng long này để cạnh tranh trong việc tuyển dụng nhân tài quốc tế. Hoa Kỳ có một số biện pháp nhập cư hấp dẫn khác, chẳng hạn như thị thực O-1, thẻ xanh EB-1, Thẻ xanh Miễn trừ Quyền lợi Quốc gia EB-2 và thị thực lao động E-1 và E-2 để thu hút nhân tài. Tuy nhiên, ngoài chương trình H1-B đã lỗi thời, vấn đề chính ở Mỹ là sự chậm trễ trong quá trình xử lý và tồn đọng hồ sơ nhập cư. Bằng cách giải quyết những lĩnh vực quan trọng này, Hoa Kỳ có thể làm được nhiều hơn nữa để đảm bảo vị trí dẫn đầu công nghệ toàn cầu của mình. Tuy nhiên, sự chú ý nhiều hơn từ các nhà lãnh đạo Hoa Kỳ trong Quốc hội là cần thiết để thực hiện thay đổi này.
Nguồn: forbes.com/USIS Group dịch
