Vào tháng 6/2021, Tòa án Quận phía Bắc Hoa Kỳ ở California ra phán quyết có lợi cho Trung tâm Vùng Behring trong vụ kiện chống lại Chad Wolf (Quyền Bộ trưởng Bộ An ninh Nội địa).
Nộp lần đầu vào tháng 12/2020, đơn kiện của Trung tâm Vùng này cáo buộc DHS vi phạm luật liên bang vì ban hành một quy tắc tùy tiện và bất thường khi ban hành Quy tắc Hiện đại hóa chương trình EB-5 vào tháng 11/2019. Nguyên đơn, đại diện bởi hãng luật nhập cư hàng đầu Greenberg Traurig, cũng cáo buộc DHS không có thẩm quyền pháp lý cần thiết để ban hành Quy tắc đó.
Quy tắc Hiện đại hóa kể trên, ngoài các tác động khác, đã nâng yêu cầu đầu tư tối thiểu của chương trình EB-5 đầu tư qua Trung tâm Vùng từ 500.000 USD và lên thành 900.000 USD và từ 1 triệu USD lên 1,8 triệu USD đối với đầu tư trực tiếp.
Tòa án đã đứng về phía Trung tâm Vùng Behring, dẫn tới việc bỏ qua Quy tắc hiện đại hóa, đưa mức đầu tư tối thiểu trở về 500.000 USD và 1 triệu USD.
Vì Chính phủ đã thua trong bản án tổng, các thủ tục của Tòa án Quận đã kết thúc. Theo các quy tắc liên bang chi phối thủ tục dân sự, Chính phủ có 60 ngày sau phán quyết để nộp đơn kháng cáo. Họ đã làm vậy vào ngày cuối cùng được phép nộp, ngày 23/08, gây ra sự hỗn loạn mới về mức đầu tư tối thiểu trong chương trình EB-5.
CHÍNH PHỦ NỘP KIẾN NGHỊ KHÔNG TRANH CÃI ĐỂ BÁC BỎ VIỆC KHÁNG CÁO
Tuy nhiên, trong những tin tức sẽ được chào đón đối với các nhà đầu tư EB-5 tiềm năng cũng như nhà phát triển dự án, DHS đã đệ trình một kiến nghị bác bỏ kháng cáo của chính mình đối với phán quyết này, chấp nhận thua kiện hoàn toàn.
“Sau quyết định của Tòa án Quận vào tháng 6/2021, đã có sự không chắc chắn có thể hiểu được về cách Tòa Phúc thẩm Số 9 sẽ xử lý trường hợp này như thế nào,” chuyên gia tranh tụng EB-5 Matthew Galati nói với IMI. “Không ai chắc chắn liệu quyết định hủy bỏ các quy tắc này sẽ bị đảo ngược hay có lẽ các điều khoản đầu tư cao hơn sẽ được áp dụng theo cách hồi tố”.
Tuy nhiên, quyết định của chính phủ từ bỏ kháng cáo sẽ giúp chương trình EB-5 thu hút được nhiều nhà đầu tư quan tâm, ông nói thêm. “Các khoản đầu tư ở mức 500.000 USD hiện được chấp nhận một cách chắc chắn”.
Trong một thông điệp gửi tới các thành viên của mình, Hiệp hội Luật sư Di trú Hoa Kỳ (American Immigration Lawyers Association - AILA) xác nhận rằng “Những đơn I-526 nộp từ tháng 06/2021 sẽ được xét theo các quy định EB-5 trước tháng 11/2019, gồm những đơn đủ điều kiện theo quy tắc mức đầu tư tối thiểu 500.000 USD và chứng nhận vùng TEA. Những đơn I-526 trực tiếp mới được nộp cũng sẽ được xét theo các quy định trước tháng 11/2019”.
Nhưng Galati cũng cảnh báo chương trình vẫn chưa hoàn toàn rõ ràng.
“Điều còn phải chờ xem là liệu Chính phủ có cố gắng ban hành lại các quy định một cách hợp lý hay không, hoặc liệu Quốc hội có tăng số tiền đầu tư tối thiểu khi quyết định việc gia hạn lại chương trình Trung tâm Vùng hay không.”
Nói cách khác, mặc dù Quy tắc Hiện đại hóa ban đầu vẫn bị bỏ ngỏ, không có gì ngăn cản chính phủ cố gắng ban hành các quy định mới, có thể gồm tăng mức đầu tư tối thiểu và các tiêu chuẩn mới để chỉ định địa điểm dự án thuộc vùng TEA, lần này sẽ kèm các thẩm quyền thích hợp.
Ngoài ra, Quốc hội có thể thông qua luật mới và đặt thành luật những thay đổi tương tự mà DHS đã tìm cách thực hiện bằng cách đưa ra quy định, có thể là một phần của việc mở lại dài hạn chương trình Trung tâm Vùng.
Hiện tại hy vọng mức đầu tư tối thiểu sẽ giảm lại chắc chắn sẽ thúc đẩy nhu cầu về EB-5 khi chương trình Trung tâm Vùng mở lại, điều này có thể diễn ra sớm nhất là vào tháng tới.
Tuy vậy, đây là cơ hội để các Nhà đầu tư tiềm năng chuẩn bị sẵn sàng Hồ sơ của mình để tranh thủ nộp ngay sau khi chương trình được gian hạn lại.
USIS Group đang hỗ trợ thẩm định miễn phí Hồ sơ EB-5 cho các Nhà đầu tư và gia đình đang có ý định an cư tại Mỹ qua chương trình EB-5. Quý Nhà đầu tư đừng ngần ngại liên hệ để được chúng tôi hỗ trợ biến giấc mơ định cư Mỹ thành hiện thực.
USIS Group (Theo Imidaily)
