Một Dự luật được giới thiệu tại Quốc hội đề xuất một loại thị thực mới cho các doanh nhân nhập cư, Đạo luật cho phép người nhập cư khởi tạo việc làm (Let Immigrants Kickstart Employment - LIKE), có thể là một chương trình thị thực thay thế cho chương trình nhà đầu tư EB-5. Nếu được thông qua, Đạo luật LIKE khuyến khích thành lập các công ty khởi nghiệp tại Hoa Kỳ để thúc đẩy tăng trưởng kinh tế và tạo việc làm.
Ying (Elissa) Lu, Luật sư thuộc Văn phòng Luật sư Lu & Associates cho biết: “Cả Đạo luật LIKE và thị thực EB-5 đều cung cấp cho các chủ sở hữu/người sáng lập doanh nghiệp nước ngoài con đường trở thành thường trú nhân nếu đáp ứng được những điều kiện nhất định. Tuy nhiên, chúng cũng rất khác nhau”.
Đạo luật LIKE do Chủ tịch Ủy ban Nhập cư và Quốc tịch Zoe Lofgren của Hạ viện đưa ra, sẽ tạo ra một thị thực tạm thời mới cho những người sáng lập công ty khởi nghiệp và một con đường để thường trú. Điều này sẽ tạo ra một loại thị thực mới, loại W, cho phép các doanh nhân nhập cư ở lại Hoa Kỳ trong 3 năm.
“Theo Đạo luật LIKE, đương đơn phải có ít nhất 10% quyền sở hữu đối với một tổ chức khởi nghiệp đã nhận được 250.000 đô-la từ các nhà đầu tư đạt chuẩn của Hoa Kỳ, hoặc 100.000 đô-la từ các giải thưởng hoặc tài trợ của Chính phủ. Không có con số tối thiểu đối với đương đơn về số tiền bản thân họ cần phải đầu tư”, Lu cho biết.
So sánh Đạo luật LIKE với chương trình Thị thực EB-5
Đối với thị thực EB-5, nhà đầu tư phải bỏ ra một số tiền nhất định để đủ điều kiện nhận thị thực EB-5. Hiện tại, số tiền đầu tư EB-5 tối thiểu bắt buộc là 1 triệu đô-la và mức tối thiểu để đầu tư vào Khu vực Việc làm Mục tiêu (Targeted Employment Area - TEA) là 500.000 đô-la, và nhà đầu tư phải chứng minh nguồn tiền đầu tư là hợp pháp.
Lu nói thêm: “Lấy ví dụ với trường hợp là người nước ngoài, một sinh viên Stanford thành lập một công ty khởi nghiệp, không có giá trị tài sản ròng cao, thị thực EB-5 có thể không dành cho người đó. Nhưng Đạo luật LIKE có thể là một lựa chọn mới trong trường hợp này. Ngược lại, thị thực EB-5 có thể là lựa chọn duy nhất cho nhà đầu tư nước ngoài có công ty khởi nghiệp không nhận được 250.000 đô-la từ các nhà đầu tư đạt chuẩn của Hoa Kỳ, hay 100.000 đô-la từ các giải thưởng hoặc trợ cấp của chính phủ”.
Luật sư Jonathan A. Grode, Giám đốc Thực địa Hoa Kỳ của Green and Spiegel LLC cho biết ông rất quan tâm đến chương trình này, nhưng cảm thấy nó sẽ không có nhiều cơ hội được Quốc hội thông qua.
Grode chia sẻ: “Chương trình này khác với EB-5 về nhiều mặt và giống với Chương trình Doanh nhân đang Cư trú do Obama lập ra, bị Trump hủy bỏ và được Biden phục hồi. Đó là một thị thực không định cư chứ không phải là một thị thực nhập cư”.
Grode cho biết Đạo luật LIKE nhằm tạo ra một thị thực để cho phép hoạt động kinh doanh đối với những người không thể có được thị thực E-2.
“Cá nhân tôi thực sự thích ý tưởng này và nghĩ rằng nó có thể là một sự bổ sung tuyệt vời cho vô số các loại thị thực không định cư hiện hữu,” Grode nói. “Đạo luật này nên được xem như một lựa chọn thêm, chứ không phải là một sự thay thế cho EB-5”.
Đạo luật LIKE và Thị thực EB-5 có thể cùng tồn tại
Lu lưu ý rằng việc xử lý thị thực EB-5 hiện đang bị tồn đọng và như vậy sẽ không thu hút các doanh nhân nhập cư tìm đến và ở lại Hoa Kỳ.
“Tuy nhiên, Đạo luật LIKE không chỉ cung cấp thị thực W-1 có mục đích kép cho phép đương đơn tạm thời làm việc ở Hoa Kỳ với tư cách không định cư, mà còn cho phép họ tìm kiếm quyền thường trú nhân hợp pháp tại Hoa Kỳ”, Lu nói. “Hơn nữa, thẻ xanh theo Đạo luật LIKE sẽ không bị giới hạn về số lượng theo INA mục 201, 202 và 203. Do đó, nó có thể không phải đối mặt với tình trạng tồn đọng nghiêm trọng như thị thực EB-5”.
Lu nói Đạo luật LIKE và EB-5 có các mục đích lập pháp và cách sử dụng khác nhau. Cô ấy không nghĩ Đạo luật LIKE là cách thay thế thị thực EB-5, mà “chúng có thể cùng tồn tại”.
Mitch Wexler, đối tác quản lý các văn phòng tại Nam California của Fragomen cũng đồng quan điểm rằng ông không nghĩ Đạo luật LIKE thay thế EB-5, vì mỗi luật được thiết kế để nhắm tới những đối tượng khác nhau.
Theo Wexler: “LIKE dành cho các doanh nhân và EB-5 được thiết kế cho các nhà đầu tư cổ phần thụ động, ít nhất là trong chương trình Trung tâm vùng. EB-5 trực tiếp có thể dành cho các doanh nhân nhưng vẫn yêu cầu khoản đầu tư cá nhân, không phải vốn huy động từ vốn đầu tư mạo hiểm”.
Tuy nhiên, điều gì xảy ra với Đạo luật LIKE và chương trình EB-5 vẫn còn đang xem xét.
Wexler nói: “LIKE chỉ cần vượt qua quy trình lập pháp và chúng ta cứ kiên nhẫn chờ đợi Chương trình EB-5 qua Trung tâm Vùng được ủy quyền lại. Chúng tôi vẫn lạc quan một cách thận trọng”.
MIỄN TRỪ TRÁCH NHIỆM: Những quan điểm trình bày trong bài viết này chỉ là quan điểm của riêng tác giả và không nhất thiết đại diện cho quan điểm của nhà xuất bản, nhân viên, hoặc các chi nhánh của nhà xuất bản. Thông tin được tìm thấy trên trang web này là thông tin chung chung; đó không phải là lời khuyên mang tính pháp lý hoặc tài chính. Lời khuyên cụ thể về pháp lý hoặc tài chính chỉ có thể được cung cấp bởi một chuyên gia có giấy phép với kiến thức đầy đủ về tất cả các sự kiện và hoàn cảnh theo hồ sơ cụ thể của quý vị. Quý vị nên tham khảo ý kiến của các chuyên gia pháp lý, nhập cư, và tài chính trước khi tham gia chương trình EB-5. Việc đăng câu hỏi trên trang web này không tạo ra mối quan hệ nào giữa luật sư và khách hàng. Tất cả các câu hỏi quý vị đăng sẽ được hiển thị cho công chúng; đừng nêu bất kỳ thông tin bảo mật nào trong câu hỏi của quý vị.
USIS Group (Theo Eb5investors)
