|
|---|
Bài viết này được phân tích dưới góc nhìn của Ông Matthew H. Hogan – Phó Chủ tịch Phát triển Dự án thuộc Trung tâm Vùng CMB – một trong những Trung tâm Vùng lâu đời và uy tín hàng đầu trong ngành EB-5 hiện nay, và cũng là Trung tâm Vùng đã giúp rất nhiều Nhà đầu tư của USIS Group đạt được Thẻ xanh vô điều kiện trong nhiều năm qua.
Trong đầu tư kinh doanh truyền thống, thành công có thể được xác định bằng ROI (Return on investment), nhưng với đầu tư định cư EB-5, thành công thực sự đạt được là việc loại bỏ các điều kiện về thường trú của nhà đầu tư (hay còn gọi là Thẻ xanh có điều kiện 2 năm) thông qua quy trình xét duyệt đơn I-829 (Đơn xin xóa bỏ điều kiện thường trú 2 năm để có Thẻ xanh vô điều kiện, hay còn gọi là Thẻ xanh vĩnh viễn).
Suy cho cùng, việc đạt được Thẻ xanh vô điều kiện là lý do chính khiến các nhà đầu tư định cư cân nhắc việc đầu tư vào chương trình EB-5. Tuy nhiên, đôi khi những nỗ lực quảng bá của các Trung tâm Vùng cố gắng làm nổi bật giữa đám đông có thể làm mờ đi mục tiêu quan trọng nhất của các nhà đầu tư định cư.
NHỮNG YẾU TỐ ẢNH HƯỞNG ĐẾN VIỆC XÉT DUYỆT ĐƠN I-829
Các nhà đầu tư cần hiểu rằng, việc chấp thuận của Sở Di trú & Nhập tịch Mỹ (USCIS) đối với một Trung tâm Vùng có thể dựa trên kế hoạch chung để thúc đẩy đầu tư EB-5, và ngay cả việc USCIS phê duyệt đơn I-924 cho một dự án EB-5 cụ thể cũng dựa trên kế hoạch hoạt kinh doanh đã được dự tính rõ ràng. Việc USCIS xem xét đơn I-829 của nhà đầu tư để loại bỏ các điều kiện vốn dĩ khác nhau. USCIS sẽ xem xét những gì thực sự đã xảy ra trong hoạt động đầu tư kinh doanh của dự án và kết quả thực hiện có đạt được theo điều kiện của chương trình EB-5 hay không?
Những điều các nhà đầu tư cần lưu ý khi đầu tư vào dự án EB-5 thông qua Trung tâm Vùng:
- Xem xét tính khả thi của dự án.
- Vai trò, trách nhiệm và trình độ năng lực của các bên tham gia thực hiện kế hoạch dự án.
- Lựa chọn các Trung tâm Vùng thật sự đã có kinh nghiệm và uy tín trong ngành EB-5.
Từ trái sang phải: Ông Ky Boyle - Phó Chủ tịch CMB - Phụ trách Thị trường Châu Á; Ông Chris Lộc Đào - Chủ tịch USIS Group và Đại diện Hãng Luật Lincoln Stone tại buổi Hội thảo về EB-5 do USIS Group tổ chức tại Việt Nam.
Điều quan trọng cần phải hiểu rằng thành công cuối cùng ở giai đoạn đơn I-829 không phải là kết quả tự động được tạo ra, mà là thành quả của quá trình lập kế hoạch dự án và triển khai kế hoạch để đảm bảo quyền lợi nhập cư cho nhà đầu tư theo quy định của USCIS.
Ở những nơi có đơn I-829 thành công thường có một đội ngũ chuyên nghiệp và giàu kinh nghiệm để cam kết đảm bảo quyền lợi của nhà đầu tư. Chuẩn bị tốt tất cả những điều đó trước khi đưa dự án EB-5 ra thị trường sẽ giúp cho quy trình đơn I-829 diễn ra suôn sẻ và dễ dàng thực thi.
Vì vậy, việc lựa chọn các Trung tâm Vùng đã có kinh nghiệm sử dụng các mô hình tạo việc làm đã được chấp thuận, duy trì việc tạo ra việc làm và tránh sử dụng vốn EB-5 quá mức như một nguồn tài trợ, đều đó có thể là những cách để giảm thiểu thất bại ở giai đoạn I-829.
Có những dự án thiếu khả năng tạo ra việc làm, hoặc phương pháp luận tạo việc làm của họ không đúng cách do cố gắng kéo dài việc tạo ra việc làm tổng thể cho một dự án. Điều đó dẫn đến thất bại trong việc phê duyệt đơn I-829 cho nhà đầu tư.
Trong việc tuân thủ quy định EB-5, tài liệu là chìa khóa. Xây dựng kế hoạch kinh doanh đóng vai trò quan trọng để thành công ở giai đoạn I-829. Xác định đúng mục đích sử dụng nguồn vốn EB-5, mối liên hệ rõ ràng giữa nguồn vốn EB-5 với việc tạo việc làm và bất kỳ nguồn tài trợ nào được thay thế bằng vốn EB-5 có thể đóng vai trò như kế hoạch chi tiết để hỗ trợ tạo việc làm ở giai đoạn I-829.
CÓ NÊN ĐẦU TƯ VÀO DỰ ÁN ĐÃ TẠO ĐỦ VIỆC LÀM?
Nhiều người nghĩ rằng con đường dễ dàng để đảm bảo loại bỏ các điều kiện xét duyệt là đầu tư vào một dự án mà tại thời điểm họ đầu tư đã tạo ra việc làm. Làm như vậy có thể gặp một số rủi ro cần cân nhắc cẩn thận. Chính sách của USCIS có thể được áp dụng rất hạn chế. USCIS chắc chắn sẽ xem xét khoản đầu tư EB-5 có liên quan mạnh mẽ như thế nào đến việc làm đã được tạo ra.
Ngoài ra, việc chậm trễ xây dựng không lường trước được do thiếu giấy phép hoặc liên quan đến tài chính, đó cũng là những điều có thể làm đình trệ việc tạo ra việc làm, vì việc tạo việc làm kịp thời là bằng chứng quan trọng cho giai đoạn I-829.
Có nhiều Trung tâm Vùng thiếu nhóm làm việc chuyên trách hàng ngày để chịu trách nhiệm giám sát và quản lý dự án thay cho các nhà đầu tư. Các Trung tâm Vùng uy tín luôn có một nhóm chuyên trách gồm các chuyên gia xây dựng, luôn tuân thủ tài chính và trao đổi thường xuyên với đơn vị xây dựng, thực hiện các chuyến thăm thực địa và báo cáo với các nhà đầu tư về tiến độ của dự án trong suốt quá trình xây dựng và sau xây dựng. Các chuyên gia này cũng có thể chịu trách nhiệm cung cấp cho USCIS ở giai đoạn loại bỏ điều kiện đơn I-829. Khi có sự chuẩn bị kỹ càng và thu thập đầy đủ dữ liệu trong quá trình triển khai dự án, điều đó sẽ giúp cho đơn I-829 được chấp thuận nhanh chóng và dễ dàng.
Tính đến cuối tháng 8 năm 2021, thời gian xử lý đơn I-829 của USCIS dao động từ 32,5 đến 63 tháng, hay 5 năm. Chính sách của USCIS cho phép nhà đầu tư đủ điều kiện nhận được hoàn vốn đầu tư sau khi hoàn thành thời gian duy trì đầu tư. Đây là khoảng thời gian mà nhà đầu tư sẽ nộp đơn I-829. Có nghĩa là, theo chính sách của USCIS, nhà đầu tư có thể nhận lại đủ 100% vốn đầu tư mặc dù đơn I-829 có thể vẫn đang chờ xử lý trong nhiều năm nữa. Nhưng liệu hợp đồng đầu tư có cho phép rút vốn hay chưa, hay việc rút vốn phụ thuộc vào việc chấp thuận đơn I-829? Đây là một cân nhắc quan trọng để xem xét trước khi đầu tư.
Các chính sách và cách thức xét duyệt của USCIS có thể thay đổi. Ngoài việc cần có một nhóm để giám sát dự án, Trung tâm Vùng cũng phải theo suốt quá trình nhập cư của các nhà đầu tư. Các Trung tâm Vùng và cố vấn của họ nên nghiên cứu các quyết định mới, phân tích các trường hợp điển hình thành công và thất bại của EB-5, đồng thời lưu ý các xu hướng xét duyệt của USCIS gần nhất. Làm như vậy Trung tâm Vùng sẽ hiểu rõ các vấn đề tiềm ẩn và chuẩn bị sẵn sàng cho những thay đổi về giấy tờ để giải quyết tốt nhất trước thời điểm nhà đầu tư nộp đơn I-829.
Đối với các nhà đầu tư, điều quan trọng cần hiểu rằng không có quy trình xử lý nhanh hoặc tỷ lệ hoàn vốn hứa hẹn nào có thể làm lu mờ đi tầm quan trọng của việc lựa chọn đúng đắn và đặt niềm tin vào Trung tâm Vùng có thành tích đã được kiểm chứng ở giai đoạn I-829.
USIS Group (Theo CMB)
